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Durante años, en Colombia se ha repetido una imagen constante: alcaldes y gobernadores viajando a Bogotá para pedir recursos, defender proyectos o buscar que los escuchen en el gobierno central. Aunque la descentralización está consagrada en la Constitución, la mayoría de las decisiones aún se toman en la capital, y los mandatarios locales terminan convertidos en simples gestores a la espera de ser recibidos por algún funcionario. En este contexto, destaca el anuncio del presidente electo Abelardo de la Espriella de tomar posesión fuera de Bogotá, desarrollar empalmes en los departamentos y promover ciudades como Barranquilla, Medellín y Cali como capitales alternas. Para de la Espriella, "se acabará la época en la que los alcaldes debían 'mendigar citas en Bogotá'", una frase que resalta la necesidad de transformar el centralismo vigente.
Sin embargo, el reto va mucho más allá de actos simbólicos. Según el análisis publicado por El Diario, un verdadero proceso de descentralización implica trasladar no solo eventos o sedes, sino competencias y recursos. La experiencia en la Superintendencia de Industria y Comercio demuestra que los monopolios, sea en el mercado o en el Estado, suprimen la innovación y los incentivos para mejorar. En contraste, cuando los territorios tienen autonomía y recursos, deben esforzarse en ser más atractivos para la inversión, el turismo y el desarrollo, beneficiando de manera directa a la ciudadanía con mejores servicios y oportunidades.
Colombia avanza hacia este objetivo a través de mecanismos como las Regiones Administrativas y de Planificación, que permiten que varios departamentos coordinen esfuerzos, y la Ley de Regiones, que abre la puerta a nuevas entidades territoriales. El paso clave ha sido el Acto Legislativo 03 de 2024, el cual ordena que los territorios reciban hasta el 39,5 % de los ingresos corrientes de la Nación y prohíbe delegar nuevas competencias sin asignar previamente los recursos respectivos. Para concretar este avance, se debate la Ley Orgánica de Competencias, que distribuirá funciones y responsabilidades, asegurando recursos para sectores esenciales como educación, salud y saneamiento básico, y ajustando el proceso a las capacidades de cada región.
Ejemplos internacionales, como Brasil, Sudáfrica y México, enseñan que mudar instituciones o hacer anuncios simbólicos sirve de poco si no se acompaña de un verdadero reparto de poder y presupuesto. Departamentos como Risaralda tienen potencial para prosperar en este nuevo escenario gracias a su ubicación, infraestructura y tradición empresarial, aunque aún enfrentan desafíos logísticos y de conectividad interna. La autonomía permitiría atender de forma más eficaz y rápida sus particularidades.
El nuevo gobierno, con sus propuestas, tiene en sus manos la posibilidad de transformar la descentralización en una realidad efectiva que fortalezca las regiones sin debilitar la capital, cambiando por completo el panorama político, económico y social del país.
¿Por qué la descentralización en Colombia requiere más que acciones simbólicas?
La descentralización no se logra solo mudando sedes o realizando eventos fuera de Bogotá; para ser efectiva exige transferir competencias, recursos y capacidad real de decisión a los territorios. Según El Diario, el avance llega cuando las regiones pueden decidir, financiar y gestionar sus propias tareas, ofreciendo así más innovación, mejores servicios y oportunidades equitativas para la población.
¿Qué establece el Acto Legislativo 03 de 2024 sobre descentralización en Colombia?
El Acto Legislativo 03 de 2024 ordena aumentar de manera progresiva la participación de los territorios en los ingresos corrientes de la Nación hasta el 39,5 %, y establece que no podrán trasladarse nuevas competencias a las regiones sin asignar previamente los recursos necesarios, garantizando así una descentralización eficaz y fiscalmente responsable.
Este artículo fue curado con apoyo de inteligencia artificial.
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