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El ministro de Hacienda saliente, German Ávila Plazas, presentó al Congreso de la República el proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027, el cual asciende a 575,6 billones de pesos, cifra que representa el 27,0 % del Producto Interno Bruto (PIB). Según lo reportado por Noticias Caracol Digital, el proyecto contempla ingresos contingentes —o faltantes— equivalentes al 1,4 % del PIB (30,2 billones de pesos). Estos ingresos dependen de la aprobación de una ley adicional por parte del Congreso de la República.
A partir de la radicación de este proyecto, el Congreso, que tomó posesión el 20 de julio, tiene hasta el 15 de agosto para solicitar al Gobierno modificaciones en las cifras que considere necesarias. Posteriormente, deberá aprobar el monto global del presupuesto antes del 15 de septiembre y, finalmente, definir su distribución entre entidades antes del 20 de octubre.
El desglose del presupuesto caracteriza los recursos de la Nación en 545,1 billones de pesos y los ingresos propios de los Establecimientos Públicos Nacionales en 30,5 billones de pesos. Las rentas tributarán principalmente de los ingresos tributarios, con 308,9 billones, seguidas de ingresos no tributarios, estimados en 905 mil millones de pesos. La suma total de ingresos proyectada para 2027 representa el 25,5 % del PIB, una reducción frente al 27,3 % registrado en 2026. El Ministerio de Hacienda atribuyó este retroceso a la ausencia de recaudos generados por la Emergencia Económica, Social y Ecológica —Decreto Ley 150 de 2026—, así como a la disminución de ingresos provenientes de tributos externos, según explica el documento presentado ante el Congreso.
La cartera económica aclaró que el proyecto de ley se formuló conforme al Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) 2026 y respeta la senda de consolidación fiscal propuesta, en busca de regresar totalmente al cumplimiento de la regla fiscal desde 2028. Así, se mantiene la coherencia con las normas vigentes sobre responsabilidad fiscal y el objetivo de avanzar hacia un desarrollo incluyente y sostenible, protegiendo la estabilidad macroeconómica del país.
El gasto de funcionamiento programado asciende a 367,7 billones de pesos y, según detalla el proyecto, muestra alta inflexibilidad, ya que seis componentes —Sistema General de Participaciones (SGP), pensiones y asignaciones de retiro, aseguramiento en salud, Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, Instituciones de Educación Superior Pública (IESP) y gastos de personal— concentran el 86,7 % del incremento. El PGN de 2027 también prevé una reducción relativa respecto a la economía, pasando de representar el 27,5 % del PIB en 2026 al 27 % en 2027. Descontando el servicio de la deuda, que será de 118 billones (5,5 % del PIB), el gasto público totaliza 454,3 billones (21,3 % del PIB). La inversión pública programada alcanza 90 billones en 2027 (4,2 % del PIB), ligeramente inferior al 4,4 % observado en 2026.
En la formulación del presupuesto se proyectan variables macroeconómicas clave: crecimiento económico de 2,2 %, inflación del 4,4 %, devaluación promedio del 2,7 %, tasa de cambio promedio de 3.859 pesos por dólar y déficit en cuenta corriente del 2,0 % del PIB. De acuerdo con la Constitución Política, la mayor parte del gasto sin deuda se orienta a programas sociales, la fuerza pública, la rama judicial y la nivelación salarial de servidores públicos. Ávila Plazas señaló que revertir el desbalance entre ingresos fiscales y gasto público exige reformas estructurales y constitucionales, así como modernizar la gestión presupuestal y elevar la eficiencia del gasto.
¿Cuáles son los principales cambios en el Presupuesto General de la Nación 2027 frente a años anteriores?
El Presupuesto General de la Nación para 2027 presenta una reducción relativa frente al PIB, al compararlo con el año previo. Además, excluye ingresos extraordinarios provenientes de la Emergencia Económica de 2026 y espera menos recaudo global por impuestos externos, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda citado por Noticias Caracol Digital.
¿Por qué el gasto de funcionamiento es considerado inflexible en el presupuesto aprobado?
El proyecto señala que el gasto de funcionamiento es "altamente inflexible" debido a que seis rubros —incluyendo SGP, pensiones, salud, Magisterio, IESP y personal— absorben el 86,7 % de su crecimiento, lo que limita la capacidad de redistribuir o ajustar esos recursos a otros fines.
Este artículo fue curado con apoyo de inteligencia artificial.
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